国务院国资委上线“假冒国企”举报平台进一步营造依法合规守信经营营商情况

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稿件来源：法治日报宣布时间： 2024-09-06

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??社会民众通过举报平台提供相关问题线索，国务院国资委将会同有关部分、中央企业对举报信息进行核实，问题查实后，将依法接纳限制挂号、取消挂号、信用惩戒等步伐，保存企业内部人员或者黑中介加入的，将依法依规严厉攻击。

??近日，国务院国有资产监督治理委员会在官方网站上线“假冒国企”举报平台（网址为https：//opweb.sasac.gov.cn/gzwQ/，以下简称举报平台），社会民众可通过该平台对假冒国企问题线索进行举报。

??据悉，社会民众通过举报平台提供相关问题线索，国务院国资委将会同有关部分、中央企业对举报信息进行核实，问题查实后，将依法接纳限制挂号、取消挂号、信用惩戒等步伐，保存企业内部人员或者黑中介加入的，将依法依规严厉攻击。

??假冒手段日趋隐蔽庞大

??“假冒国企”问题给经济生长带来较大危害和重大危害，严重损害国有企业声誉和社会各朴直当权益。

??2023年4月国务院国资委宣布假冒中央企业名单（第三批），共295家假冒名单，并宣布公示称部分中央企业对外通告了一批假冒国企名单，明确有关公司及其下设各级子公司均为假冒国企，与中央企业无任何隶属或股权关系，也不保存任何投资、相助、业务等关系，其一切行为均与中央企业无关。

??早在2022年9月，国务院国资委网站宣布了第二批假冒中央企业名单，共175家。2021年10月，国务院国有资产监督治理委员会通告了中央企业通告的假冒国企名单353家。

??记者通过梳理发明，这些假冒国企的名称中往往带有“中”“国”字头。

??“不法分子直接在企业名称中使用‘中’‘国’等字头，并加入‘科技’‘能源’‘投资’等行业词汇，以此混淆视听，误导民众。”对不法分子假冒行为的通常做法，清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎解释说。

??她进一步说，“不法分子会伪造公司注册申请书、股权交易协议、企业公章、营业执照、法定代表人签名及身份证件等质料，将国有企业注册为公司股东，冒名使用国有企业名称开展经营、相助等业务。这种手段使得民企在形式上与国企爆发了关联，但实际上双方并无真正的股权和出资关系。”

??在周丽莎看来，不法分子接纳的假冒手段日趋隐蔽和庞大，增加了监管部分的查处难度。例如，伪造的质料往往难以区分真伪，而虚假合资和股权代持则更难以从外貌上看出破绽。

??流通社会配合监督渠道

??早在2022年，国务院国资委在官方网站上线国务院国资委监管企业产权信息盘问平台，向社会民众提供其监管的中央企业及所属企业基本信息盘问效劳。上线产权信息盘问平台是提高央企信息透明度的重要举措，也是攻击假冒国企的重要手段。

??此次上线举报平台则是获取问题线索、加大攻击力度的重要手段。

??据了解，举报平台接纳实名制，举报人应确推荐报信息客观、真实。国务院国资委将凭据有关划定严格�；ぞ俦ㄈ诵畔�，维护举报人正当权益。国务院国资委将凭据事情实际和需要，实时调解完善举报平台功效。

??周丽莎认为，举报平台的建立为民众提供了一个渠道，使得民众能够积极加入到维护市场秩序的行动中来。这种加入不但增强了市场监督的透明度，还增进了政府与民众之间的良性互动，有助于形玉成社会配合监督的良好气氛。

??她进一步说，通过举报平台，国务院国资委能够迅速、广泛地收集到关于“假冒国企”等违法行为的线索。这些线索关于精准攻击违法行为、维护市场秩序至关重要。同时，它也降低了监管部分自行发明问题的难度和本钱，提高了监管效率。

??别的，举报平台与后续的查处步伐相结合，形成了对违法行为的强大震慑力。一旦问题被查实，将依法接纳限制挂号、取消挂号、信用惩戒等严厉步伐，这将有效停止“假冒国企”等违法行为的蔓延。同时，关于企业内部人员或黑中介的加入，也将依法依规严厉攻击，以儆效尤。

??国务院国资委研究中心研究员胡迟认为，此举是之前一系列行动的延续，也说明了问题的恒久性和艰巨性，上线举报平台也意味着利用现代信息技术手段，扩大攻击规模和笼罩面积。

??攻击假冒国企任重道远

??上线举报平台是构建诚信守法市场秩序的重要举措。国家市场监督治理总局2023年印发了《防备和查处假冒企业挂号违法行为的划定》，明确假冒企业处理流程。此次举报平台上线，将充分发挥社会民众力量，对假冒国企行为形成“人人喊打”的舆论气氛，进一步营造依法合规、守信经营的营商情况。

??“假冒国企”行为屡禁不止，如何从泉源上杜绝此类不法行为，周丽莎建议，制定或修订相关执规律则，明确假冒央企的执法界说、处分标准和执法程序，提高违法本钱，形成有效的执法震慑。监管部分应加大对假冒行为的执法力度，对违法行为进行严厉查处，确保执规律则获得有效执行。

??另外，要提升信息透明度和民众认知。继续完善并推广国务院国资委监管企业产权信息盘问平台等类似平台，提供便捷、准确的企业信息盘问效劳，资助民众和投资者识别真伪。通过媒体、网络等多种渠道，增强对假冒央企危害性的宣布道育，增强民众的认知度和防备意识。

??而在胡迟看来，“从问题的根原来看，攻击‘假冒国企’行为是一项恒久而系统的工程。”

??他进一步解释道，从时间维度上讲，这需要连续不绝地努力。国务院国资委此次推出的举报平台，可以视为一系列行动的延续和深化。另外，从系统工程的角度来看，需要各方面的配合努力，建立诚信的市场情况以及构建公正的市场体系。

??周丽莎说：“完善市场监管机制也很重要，增强企业注册挂号治理，严格审查企业提交的质料，避免虚假信息注册挂号。与公安、法院、税务等部分建立联合惩戒机制，对假冒不法行为进行跨部分、跨地区的联合攻击和惩戒。”（李立娟）

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